Réforme territoriale : une reprise en main des collectivités

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Lorsque le président de la République annonçait la relance de la réforme territoriale début 2013, on a voulu croire qu’enfin, après 10 années de tergiversations, la « mère de toutes les réformes » allait prendre corps. La phrase-clé de son discours sonnait comme un écho à la charte européenne de l’autonomie locale. Enfin, un gouvernement français allait laisser de l’autonomie à ses collectivités, comme dans la majorité des pays européens.

« Le temps est venu de laisser plus de liberté aux collectivités, y compris pour imaginer des  configurations adaptées à la réalité des territoires » François Hollande 17 mars 2013

Las, le débat s’enlisait à nouveau : annulation politique des conseillers territoriaux créés par Sarkozy, redécoupage politique des cantons et mode de scrutin illisible, valse-hésitation, mesures brouillons, création de métropoles déséquilibrant les territoires… bref, une désillusion totale.

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Polarité des métropoles: le cas de la Savoie

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Le gouvernement français a décidé, assure-t-il, de créer de grandes régions aux pouvoirs renforcés, regroupées autour de métropoles dynamiques. J’ai un peu du mal à voir pourquoi on ne peut pas commencer par renforcer les pouvoirs des régions existantes; la superposition des deux réformes risque de faire apparaître la seconde comme une promesse destinée simplement à faire passer la première.

 

Mais la question reste de savoir s’il est vraiment indispensable de créer des grandes régions centralisées autour de métropoles dynamiques, et en particulier si pour l’ancienne Savoie c’est une nécessité. 

 

Au dix-neuvième siècle, les Savoyards, isolés dans leurs frontières, apparaissaient comme un peuple de paysans dirigés par des magistrats depuis des petites villes: au fond, l’organisation médiévale persistait, avec quelques aménagements pour préciser le droit, le rendre plus clair. Ce n’était pas le féodalisme au sens négatif, où le seigneur faisait ce qu’il voulait: plutôt un Moyen Âge tel que le concevaient les romantiques, avec un bon roi lointain qui s’efforçait d’aider les Savoyards à s’enrichir et des administrateurs et des ecclésiastiques qui étaient des leurs. Stendhal à cause de cela louait le régime du Duché – vantant jusqu’aux mérites des prêtres locaux, qui étant savoyards eux-mêmes participaient pleinement à la vie populaire.

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Communiqué : Hervé Gaymard souhaiterait-il une Région Savoie ?

  

Le mercredi 18 juin, le conseil des ministres a adopté le projet de loi sur la réforme territoriale, qui crée une région Auvergne-Rhône-Alpes. La Savoie (les deux départements) n’y comptera que 27 élus sur 150 (10 pour la Savoie, 17 pour la Haute-Savoie), soit une goutte d’eau dans un lac.

 

Sur sa page Facebook, le député Hervé Gaymard, président du conseil général de Savoie, prend position contre ce projet de loi et s’inquiète du devenir des deux départements savoyards : 

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Quelle place pour la Savoie dans les réformes territoriales à venir ?

Dans l’édition en ligne du Dauphiné Libéré (dl du 09/04/2014), on pouvait lire la réaction suivante d’Hervé Gaymard, président UMP du conseil général de Savoie, à la réforme territoriale annoncée dès janvier 2014 par le président François Hollande, puis reprise par le premier ministre Manuel Valls dans son discours de politique générale le 8 avril dernier : « Cette annonce est la négation de la mise en œuvre d’une politique de proximité menée par des élus que les citoyens connaissent, pour favoriser des régions encore plus grandes, éloignées des réalités. Cette réforme, couplée à la création des métropoles, est une menace pour l’identité savoyarde, étouffée par Genève, Lyon et Grenoble. C’est pourquoi je lance un appel solennel pour créer sans tarder un Conseil des Pays de Savoie, qui regroupe les deux départements avec des compétences renforcées. Que les Savoyards, que les élus se mobilisent sans tarder, pour défendre la Savoie dans la République ! »

L’identité savoyarde

Une prise de position intéressante, entre autres par la référence qui y est faite à l’identité savoyarde. Car en parler, c’est déjà confirmer qu’elle existe bien, et cela n’est pas anodin. Les géographes ont développé une approche précise de la notion d’identité qui n’est pas sans lien avec celle de région. Entrent ainsi comme composantes d’une identité, le temps (l’histoire), l’espace (la géographie), le politique et bien sûr une part de choix personnels (pratiques culturelles). L’histoire, les habitudes de vie d’une population s’inscrivent dans un espace défini par des lieux, qui deviennent les marqueurs de l’identité et de la mémoire (lieux de vie, de passages, quartiers, monuments historiques, etc…). Dans cet espace défini, les relations de pouvoirs s’organisent (le politique). Quand à la part de choix, libre à chacun de se positionner face à chaque élément évoqué ci-dessus, de choisir consciemment ou non ce qui va permettre de l’ identifier, de le définir.

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Le faux-nez des grandes régions cache une recentralisation importante

Par Noël Communod

  1. MAIS POURQUOI L’ETAT VEUT-IL ABSOLUMENT DES GRANDES REGIONS ?

Le premier Ministre a lancé un ultimatum aux régions le 8 mars dernier: «Fusionnez avant fin 2016, sinon j’établirai une nouvelle carte des régions au 1° janvier 2017 ;

Depuis 15 ans, ce sujet revient régulièrement sur la table.  L’argument avancé par le Comité Balladur en 2002 était simple : les régions françaises étaient trop petites et trop peu peuplées et qu’il fallait donc des régions à « taille européenne » pour qu’elles soient plus fortes.

Manuel Valls ne donne pas de raison explicite, mais estime que les collectivités dépensent trop et il veut tout simplement les mettre sous contrôle étroit pour réaliser des économies.

C’est une triple tromperie :

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Statut de résident : la Corse l’a voté. La Savoie doit s’en inspirer.

Chamonix, le 26 avril 2014

 

 Les effets de la spéculation immobilière dans les secteurs de forte pression touristique sont très pénalisants pour les populations locales.

 

L’accès au logement et à la propriété foncière sont devenus inaccessibles aux revenus les plus modestes, aussi bien que pour les classes moyennes.

 

Dans ce contexte, la collectivité territoriale de Corse a adopté, ce 24 avril, une position visant à doter les populations locales d’un statut de résident, afin de pouvoir mettre en place des dispositifs favorables à ceux qui vivent et travaillent au pays. Une démarche semblable est nécessaire en Savoie, tout du moins dans les zones les plus concernées.

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Disparition de Robert PEDRON : la perte d’un ami et d’un militant breton ami de la Savoie

Apres le décès récent de notre ami Gilbert Saillet, militant du MRS, la brusque disparition de Robert Pédron, militant exemplaire de l’UDB (Union démocratique bretonne) nous laisse un sentiment de profonde tristesse. Nous vivons la perte d’un ami sincère et attachant dont nous avions su apprécier l’entrain et l’enthousiasme communicatifs ; le sentiment aussi d’une absence … Lire la suite

Gilbert Saillet nous a quitté

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C’est avec une grande tristesse que nous venons d’apprendre la disparition brutale de notre camarade Gilbert Saillet. Figure bien connue du Pays Rochois, homme de conviction, Gilbert avait choisi, au terme d’une vie professionnelle bien remplie, de consacrer son temps aux combats sociaux et écologiques du département. Son action dans le domaine associatif où il … Lire la suite

La Fédération R&PS mobilisée pour les Européennes de 2014

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Motion finale du congrès de R&PS, le 27 août 2013

 

rps_medLa Fédération R&PS prône une Europe des « Régions & Peuples Solidaires », proche des citoyens, fédérale et démocratique. R&PS est une force de propositions qui milite pour la relance de la construction politique et démocratique de l’Union européenne.

Pour R&PS, l’Europe est donc essentielle, et les élections européennes de 2014 un objectif politique prioritaire.

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