{"id":807,"date":"2019-09-21T18:36:51","date_gmt":"2019-09-21T16:36:51","guid":{"rendered":"http:\/\/savoue.patoue.fr\/2019\/09\/21\/renouvelement-des-concessions-hydro-electriques-en-savoie\/"},"modified":"2019-09-21T18:36:51","modified_gmt":"2019-09-21T16:36:51","slug":"renouvelement-des-concessions-hydro-electriques-en-savoie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/2019\/09\/21\/renouvelement-des-concessions-hydro-electriques-en-savoie\/","title":{"rendered":"Renouvelement des concessions hydro-\u00e9lectriques en Savoie"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Pour que notre territoire savoyard devienne acteur de la gestion de son eau<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Le moment est venu de renouveler la concession hydro-\u00e9lectrique du Beaufortain, et d\u2019autres sont \u00e0 venir en Savoie. Les enjeux sont multiples. Ils sont trop importants pour que le choix du concessionnaire se fasse de mani\u00e8re opaque, selon un sch\u00e9ma centraliste, comme on partagerait un g\u00e2teau dans un repas d\u2019oligarques.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Au Mouvement R\u00e9gion Savoie (MRS) nous pensons que le renouvellement de cette ressource d\u2019int\u00e9r\u00eat public doit se faire avec les \u00e9lus territoriaux, les parties int\u00e9ress\u00e9es et avec un droit de regard des habitants de notre territoire.<\/p>\n<p>Nous faisons sept constats :<\/p>\n<p><strong>1. Suret\u00e9 des barrages<\/strong><\/p>\n<p>La question de la s\u00fbret\u00e9 et de l\u2019entretien des barrages n&rsquo;a rien de triviale. Elle est \u00e0 prendre au s\u00e9rieux. Il en va de la confiance des populations qui habitent \u00e0 l\u2019aval des grands barrages. Il est indispensable qu&rsquo;un op\u00e9rateur poss\u00e9dant une forte maitrise technique dans le domaine hydraulique et ayant la culture de l\u2019al\u00e9a climatique (crue, \u00e9tiage) soit retenu.<\/p>\n<p>L\u2019exigence de s\u00fbret\u00e9 et d\u2019information en direction de la population doit \u00eatre pleinement prise en compte lors de l\u2018attribution de la concession, aussi bien que durant toute la dur\u00e9e de l\u2019exploitation.<\/p>\n<p><strong>2. Usages de l\u2019eau<\/strong><\/p>\n<p>La Savoie dispose d\u2019une importante ressource en eau gr\u00e2ce aux barrages et \u00e0 des capacit\u00e9s importantes de stockage qui permettent de diff\u00e9rer des usages aux moments les plus utiles. Mais quel usage doit-on privil\u00e9gier : le prix \u00e9lev\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en hiver pour remplir \u00ab le portefeuille \u00bb ? L\u2019irrigation \u00e0 l\u2019\u00e9tiage pour nos \u00e9levages, nos cultures ? La neige de culture pour nos stations ? L\u2019eau potable pour nos villes ? Ou bien satisfaire les besoins des populations de l\u2019aval lors des s\u00e9cheresses ? Ou encore, assurer les \u00e9changes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 vers l\u2019Italie ? La r\u00e9ponse \u00e0 ces questions concerne les habitants de la Savoie et leurs \u00e9lus.<\/p>\n<p><strong>3. Bouleversement climatique<\/strong><\/p>\n<p>La loi de transition \u00e9nerg\u00e9tique de 2015, qui entre autres choses cadre le renouvellement des concessions, ne prend pas en compte les effets du bouleversement climatique. Elle n\u2019accorde que trop peu de place \u00e0 l\u2019implication du territoire dans les choix actuels et futurs du multi-usage de la ressource en eau. Cette ressource est appel\u00e9e \u00e0 se rar\u00e9fier par l\u2019effet du changement climatique On n\u2019oublie pas le bas niveau du lac d\u2019Annecy en 2018 qui est un avertissement \u00ab tr\u00e8s doux \u00bb, le plus dur est \u00e0 venir. La s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019alimentation en eau potable va devenir une question cruciale. Les besoins en eau pour les cultures et l\u2019agropastoralisme en Savoie vont croitre. Idem pour la neige de culture. Et n\u2019oublions pas que l\u2019\u00e9nergie d\u00e9carbon\u00e9e et non-nucl\u00e9aire produite par la Savoie sera de plus en plus pr\u00e9cieuse. Elle est actuellement sous-valoris\u00e9e (faire payer l\u2019empreinte carbone, vaste sujet !). Le cahier des charges des concessions ne prend pas en compte cette mont\u00e9e en pression des usages multiples qui seront concurrents notamment pour satisfaire les besoins croissant de l\u2019irrigation.<\/p>\n<p><strong>4. Comp\u00e9tences et exp\u00e9riences de concessionnaires<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019eau de la Savoie est jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent exploit\u00e9e par deux concessionnaires importants et comp\u00e9tents : Electricit\u00e9 de France (EDF) d\u2019une part, soci\u00e9t\u00e9 structurellement jacobine ; et la Compagnie Nationale du Rh\u00f4ne (CNR), de culture plus \u00ab girondine \u00bb. Celle-ci concilie quatre usages de l\u2019eau : navigation, irrigation et loisirs, financ\u00e9s par le fruit de la vente de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Observons aussi que le renouvellement des concessions des barrages de nos amis et voisins de la vall\u00e9e d\u2019Aoste dans les ann\u00e9es 2000 s\u2019est concr\u00e9tis\u00e9 par la cr\u00e9ation d\u2019un service public r\u00e9gional : la compagnie Valdotaine des Eaux (CVA Spa) d\u00e9tenue \u00e0 100% par le conseil de R\u00e9gion autonome de la Vall\u00e9e d\u2019Aoste, dont le si\u00e8ge social est \u00e0 Chatillon. La soci\u00e9t\u00e9 produit annuellement 2700GWh (chiffres 2017).<\/p>\n<p>Le renouvellement des concessions attire des convoitises. Il ne suffit pas d\u2019\u00eatre pointu en s\u00e9curit\u00e9 comme le sont les p\u00e9troliers, o\u00f9 bien d\u2019avoir des comp\u00e9tences dans des concessions d\u2019autoroutes ou dans la construction d\u2019ouvrages. En plus des savoir-faire techniques de maintenance et d\u2019exploitation, le candidat concessionnaire doit faire la d\u00e9monstration de sa ma\u00eetrise en mati\u00e8re de gestion de l\u2019al\u00e9a climatique des cours d\u2019eau, de la prise en compte de son activit\u00e9 sur la biodiversit\u00e9, de gestion adaptative \u00e0 la m\u00e9t\u00e9o de ses ventes sur le march\u00e9 de gros de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, de sa capacit\u00e9 \u00e0 travailler en intelligence avec les collectivit\u00e9s locales notamment si elles souhaitent entrer au capital de la concession.<\/p>\n<p><strong>5. Retomb\u00e9es \u00e9conomiques et sociales<\/strong><\/p>\n<p>Il est l\u00e9gitime que la gestion des barrages de Savoie apporte des retomb\u00e9es \u00e9conomiques directes \u00e0 la population savoyarde (\u00e0 travers le b\u00e9n\u00e9fice net) et indirectes (en rendant accessibles les emplois de la production \u00e9lectrique aux populations locales). Les Savoyards ont donn\u00e9 des alpages, renonc\u00e9 \u00e0 des villages. Ils supportent les risques de l\u2019hydro\u00e9lectricit\u00e9 et ses impacts sur l\u2019environnement, sur l\u2019urbanisme et le foncier. Ils doivent b\u00e9n\u00e9ficier collectivement de cette ressource<\/p>\n<p>Le centralisme jacobin a instaur\u00e9 depuis des d\u00e9cennies une culture de l\u2019acceptance. Il \u00e9carte le droit de regard des habitants de la Savoie. Cette privation ne doit pas \u00eatre une fatalit\u00e9 !<\/p>\n<p><strong>6. Coop\u00e9ration amont-aval<\/strong><\/p>\n<p>Bien avant 2050, les populations du Rh\u00f4ne -o\u00f9 convergent nos rivi\u00e8res- connaitront des \u00e9tiages annuels tr\u00e8s s\u00e9v\u00e8res. La conception de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral est-elle juste, lorsqu\u2019elle oublie de r\u00e9compenser les territoires de l\u2019amont pour leur solidarit\u00e9 ? Nous pensons que le droit fran\u00e7ais, qui vise \u00ab l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral \u00bb selon une perception tr\u00e8s centraliste, ne prend pas en compte le principe d\u2019une juste compensation de la solidarit\u00e9 amont-aval et ne favorise pas la coop\u00e9ration interr\u00e9gionale. Ce faisant, il cr\u00e9e une distorsion dans la prise en compte des int\u00e9r\u00eats puisque certains p\u00e8sent plus que d\u2019autres.<\/p>\n<p><strong>7. Dogme ultra-lib\u00e9ral<\/strong><\/p>\n<p>Dans le cadre de sa politique pour promouvoir la concurrence, l\u2019Union Europ\u00e9enne promeut l\u2019ouverture r\u00e9elle du march\u00e9 fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 face \u00e0 EDF qui ne manque pas de son cot\u00e9 d\u2019investir au Royaume Uni, en Belgique et en Allemagne depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es. Cette ouverture \u00e0 la concurrence ne doit pas permettre l\u2019installation de repreneurs de \u00ab tout poil \u00bb non qualifi\u00e9s qui ne rechercheraient que la performance financi\u00e8re pour leurs seuls actionnaires.<\/p>\n<p>Le MRS, souhaite que le renouvellement des concessions hydro-electriques de Savoie prenne en compte et implique fortement les populations montagnardes, selon une gouvernance garante d\u2019une gestion \u00e9quilibr\u00e9e et solidaire des ressources, des besoins et des enjeux \u00e0 venir. Il se propose de contribuer au d\u00e9bat public, et ouvre les cinq questions suivantes :<\/p>\n<p>&#8211; Quel cahier des charges pour la concession future des chutes hydro-\u00e9lectriques ? Quelle prise en compte de la suret\u00e9 ? Des usages multiples ? Des \u00e9volutions climatiques ? Comment p\u00e9renniser les comp\u00e9tences des concessionnaires actuels en Savoie : EDF et CNR ?<\/p>\n<p>&#8211; Quelle est la place laiss\u00e9e aux collectivit\u00e9s territoriales et aux populations de Savoie dans le processus de d\u00e9cisions ? Quelle transparence ?<\/p>\n<p>&#8211; Quelles seront les retomb\u00e9es \u00e9conomiques directes et indirectes pour la Savoie et ses habitants ?<\/p>\n<p>&#8211; Comment g\u00e9rer la ressource en eau \u00e0 travers des coop\u00e9rations inter-r\u00e9gionales ? Le droit fran\u00e7ais et europ\u00e9en doit-il \u00e9voluer en ce sens ?<\/p>\n<p>&#8211; Quels \u00e9lus, quelles parties int\u00e9ress\u00e9es, en Savoie, souhaiteraient s\u2019impliquer dans ce d\u00e9bat public ? Peut-on faire \u00e9merger une entreprise r\u00e9gionale publique de l\u2019Eau en Savoie, plut\u00f4t que de laisser partir des concessions \u00e0 des op\u00e9rateurs priv\u00e9s ?<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>Le 21 juin 2017, le Mouvement R\u00e9gion Savoie<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pour que notre territoire savoyard devienne acteur de la gestion de son eau Le moment est venu de renouveler la concession hydro-\u00e9lectrique du Beaufortain, et d\u2019autres sont \u00e0 venir en Savoie. Les enjeux sont multiples. 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