{"id":72,"date":"2014-05-11T14:45:26","date_gmt":"2014-05-11T12:45:26","guid":{"rendered":"http:\/\/savoue.patoue.fr\/2014\/05\/11\/quelle-place-pour-la-savoie-dans-les-reformes-territoriales-a-venir\/"},"modified":"2014-05-11T14:45:26","modified_gmt":"2014-05-11T12:45:26","slug":"quelle-place-pour-la-savoie-dans-les-reformes-territoriales-a-venir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/2014\/05\/11\/quelle-place-pour-la-savoie-dans-les-reformes-territoriales-a-venir\/","title":{"rendered":"Quelle place pour la Savoie dans les r\u00e9formes territoriales \u00e0 venir ?"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong><img decoding=\"async\" class=\" alignleft size-full wp-image-71\" style=\"margin: 5px; float: left;\" src=\"http:\/\/sabaudr.cluster028.hosting.ovh.net\/wp-content\/uploads\/2014\/05\/photo-savoie.jpg\" width=\"140\" \/>Dans l&rsquo;\u00e9dition en ligne du Dauphin\u00e9 Lib\u00e9r\u00e9 (<a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.ledauphine.com\/politique\/2014\/04\/08\/les-presidents-de-conseils-generaux-ps-et-ump-remontes\" rel=\"noopener\">dl du 09\/04\/2014<\/a>), on pouvait lire la r\u00e9action suivante d&rsquo;Herv\u00e9 Gaymard<\/strong>, pr\u00e9sident UMP du conseil g\u00e9n\u00e9ral de Savoie, \u00e0 la r\u00e9forme territoriale annonc\u00e9e d\u00e8s janvier 2014 par le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande, puis reprise par le premier ministre Manuel Valls dans son discours de politique g\u00e9n\u00e9rale le 8 avril dernier : \u00ab <i>Cette annonce est la n\u00e9gation de la mise en \u0153uvre d\u2019une politique de proximit\u00e9 men\u00e9e par des \u00e9lus que les citoyens connaissent, pour favoriser des r\u00e9gions encore plus grandes, \u00e9loign\u00e9es des r\u00e9alit\u00e9s. Cette r\u00e9forme, coupl\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation des m\u00e9tropoles, est une menace pour l\u2019identit\u00e9 savoyarde, \u00e9touff\u00e9e par Gen\u00e8ve, Lyon et Grenoble. C\u2019est pourquoi je lance un appel solennel pour cr\u00e9er sans tarder un Conseil des Pays de Savoie, qui regroupe les deux d\u00e9partements avec des comp\u00e9tences renforc\u00e9es. Que les Savoyards, que les \u00e9lus se mobilisent sans tarder, pour d\u00e9fendre la Savoie dans la R\u00e9publique !<\/i> \u00bb<br \/><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><b>L&rsquo;identit\u00e9 savoyarde<\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Une prise de position int\u00e9ressante, entre autres par la r\u00e9f\u00e9rence qui y est faite \u00e0 l&rsquo;identit\u00e9 savoyarde. Car en parler, c&rsquo;est d\u00e9j\u00e0 confirmer qu&rsquo;elle existe bien, et cela n&rsquo;est pas anodin. Les g\u00e9ographes ont d\u00e9velopp\u00e9 une approche pr\u00e9cise de la notion d&rsquo;identit\u00e9 qui n&rsquo;est pas sans lien avec celle de r\u00e9gion. Entrent ainsi comme composantes d&rsquo;une identit\u00e9, le temps (l&rsquo;histoire), l&rsquo;espace (la g\u00e9ographie), le politique et bien s\u00fbr une part de choix personnels (pratiques culturelles). L&rsquo;histoire, les habitudes de vie d&rsquo;une population s&rsquo;inscrivent dans un espace d\u00e9fini par des lieux, qui deviennent les marqueurs de l&rsquo;identit\u00e9 et de la m\u00e9moire (lieux de vie, de passages, quartiers, monuments historiques, etc&#8230;). Dans cet espace d\u00e9fini, les relations de pouvoirs s&rsquo;organisent (le politique). Quand \u00e0 la part de choix, libre \u00e0 chacun de se positionner face \u00e0 chaque \u00e9l\u00e9ment \u00e9voqu\u00e9 ci-dessus, de choisir consciemment ou non ce qui va permettre de l&rsquo; identifier, de le d\u00e9finir.<\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Force est de constater que la Savoie et ses deux d\u00e9partements correspondent \u00e0 chacun de ces \u00e9l\u00e9ments qui font l&rsquo;existence d&rsquo;une identit\u00e9 dans laquelle une population donn\u00e9e se reconna\u00eet : elle a une longue histoire, qu&rsquo;il est inutile de rappeler ici (le nom Savoie, <i>Sapaudia <\/i>en latin, appara\u00eet d\u00e8s le Ve si\u00e8cle), un espace d\u00e9fini \u00e0 la fois par l&rsquo;histoire justement et par les habitudes de vie de ses habitants (bassins de vie, d&#8217;emploi, etc&#8230;), et une organisation politique qui pour le moment s&rsquo;incarne en deux conseils g\u00e9n\u00e9raux (appel\u00e9s \u00e0 devenir d\u00e9partementaux), unis occasionnellement en une Assembl\u00e9e des pays de Savoie (APS) depuis 2001. Tout cela participe donc bien d&rsquo;une identit\u00e9 savoyarde dans laquelle nombre de Savoyards se reconnaissent.<br \/><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><b>Une Savoie coinc\u00e9e entre trois m\u00e9tropoles ?<\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Il est int\u00e9ressant de constater qu&rsquo;Herv\u00e9 Gaymard dans son intervention ne d\u00e9finit pas l&rsquo;identit\u00e9 savoyarde par ce qu&rsquo;elle est, mais en creux, par ce qu&rsquo;elle n&rsquo;est pas : \u00ab\u00a0<i>l\u2019identit\u00e9 savoyarde, \u00e9touff\u00e9e par Gen\u00e8ve, Lyon et Grenoble. <\/i>\u00bb Les Savoyards, ce sont donc ceux qui vivent dans l&rsquo;espace compris entre ces trois m\u00e9tropoles genevoise, lyonnaise et grenobloise. En effet, historiquement l&rsquo;Etat f\u00e9odal savoyard s&rsquo;est trouv\u00e9 limit\u00e9 dans son d\u00e9veloppement territorial par ses trois villes. Grenoble, c&rsquo;est la capitale du Dauphin\u00e9, principaut\u00e9 medi\u00e9vale ennemie de la Savoie puis province fran\u00e7aise d\u00e8s le XIVe si\u00e8cle (1349). Lyon, bien qu&rsquo;ayant eu \u00e0 la t\u00eate de son archev\u00each\u00e9 un prince savoyard, l&rsquo;archev\u00eaque Pierre de Savoie, devient ville-fronti\u00e8re fran\u00e7aise au XIVe si\u00e8cle (1312). Enfin Gen\u00e8ve, dont le duc Am\u00e9d\u00e9e VIII et ses successeurs esp\u00e9raient faire une capitale du duch\u00e9 de Savoie au XVe si\u00e8cle, ne fut jamais suffisamment contr\u00f4l\u00e9e par les Savoie et prit son ind\u00e9pendance en 1535 \u00e0 la faveur de l&rsquo;effondrement de l&rsquo;Etat f\u00e9odal savoyard. Cela pourrait para\u00eetre lointain, mais la relation fa\u00e7on \u00ab\u00a0je t&rsquo;aime, moi non plus\u00a0\u00bb entre la Savoie et Gen\u00e8ve se poursuit encore aujourd&rsquo;hui : l&rsquo;agglom\u00e9ration genevoise qui d\u00e9borde ainsi largement les fronti\u00e8res du Canton de Gen\u00e8ve pour englober le Genevois savoyard (grosso modo le nord-ouest du d\u00e9partement de Haute-Savoie) \u00e9touffe la Savoie autant qu&rsquo;elle la dynamise. La pression fonci\u00e8re se fait plus forte \u00e0 cause d&rsquo;un nombre croissant  de r\u00e9sidents suisses et de travailleurs frontaliers repr\u00e9sentant une manne financi\u00e8re pour les agences immobili\u00e8res, ce qui emp\u00eache nombre de savoyards travaillant en Savoie de se loger et de devenir propri\u00e9taires. Plus positif, la proximit\u00e9 de la m\u00e9tropole europ\u00e9enne et internationale qu&rsquo;est Gen\u00e8ve profite \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie savoyarde. Un renforcement des liens entre Gen\u00e8ve et la Savoie devenue r\u00e9gion, ainsi qu&rsquo;une une gestion commune des probl\u00e8mes qui les concernent, seraient donc souhaitable.<br \/><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><b>La r\u00e9gion, un espace v\u00e9cu<\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">En 1976, le g\u00e9ographe Armand Fr\u00e9mont d\u00e9finissait la r\u00e9gion comme un espace v\u00e9cu : \u00ab\u00a0(&#8230;)<i>si l&rsquo;on consid\u00e8re la r\u00e9gion comme un syst\u00e8me particulier de relations unissant hommes et lieux dans un espace sp\u00e9cifique (\u2026) l&rsquo;homme n&rsquo;est pas un objet neutre \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur de la r\u00e9gion (\u2026) il per\u00e7oit in\u00e9galement l&rsquo;espace qui l&rsquo;entoure,  il porte des jugements sur les lieux, il est retenu ou attir\u00e9, consciemment ou inconsciemment (\u2026). L&rsquo;espace v\u00e9cu dans tout son \u00e9paisseur et sa complexit\u00e9, appara\u00eet ainsi comme r\u00e9v\u00e9lateur des r\u00e9alit\u00e9s r\u00e9gionales ; celles-ci ont bien des composantes administratives, historiques, \u00e9cologiques, \u00e9conomiques, certes, mais aussi plus fondamentalement, psychologiques. (&#8230;) La r\u00e9gion, si elle existe, est un espace v\u00e9cu. (\u2026) Red\u00e9couvrir la r\u00e9gion, c&rsquo;est donc chercher \u00e0 la saisir l\u00e0 o\u00f9 elle existe, vue des hommes.<\/i> \u00bb<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">La saisir l\u00e0 o\u00f9 elle existe, c&rsquo;est-\u00e0-dire chez ses habitants, dans ce qu&rsquo;ils ont de commun : leur identit\u00e9. Or, le projet de r\u00e9forme territoriale conduit par Fran\u00e7ois Hollande et le gouvernement de Manuel Valls, avec ses fusions r\u00e9gionales forc\u00e9es et ses suppressions d\u00e9partementales \u00e0 l&rsquo;aveuglette prend le contre-pied de la d\u00e9marche \u00e9voqu\u00e9e par A. Fr\u00e9mont : elle ignore les r\u00e9alit\u00e9s territoriales et humaines au profit d&rsquo;absurdes consid\u00e9rations de tailles, sous un pr\u00e9texte de r\u00e9duction des d\u00e9penses publiques et d&rsquo;un amalgame entre taille et puissance. Cette derni\u00e8re \u00e9quation <i>taille = puissance<\/i> ne se v\u00e9rifie d&rsquo;ailleurs nulle part en Europe, car le concept de \u00ab\u00a0taille europ\u00e9enne\u00a0\u00bb n&rsquo;a lui jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini clairement.<br \/><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><b>Vers la disparition de la Savoie et de son identit\u00e9 ?<\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Avec cette r\u00e9forme irr\u00e9fl\u00e9chie, c&rsquo;est donc non seulement les d\u00e9partements savoyards qui risquent de dispara\u00eetrent, sans qu&rsquo;aucune nouvelle structure politique ne viennent en prendre le relais, mais aussi une identit\u00e9 qui ne sera plus reconnue. Herv\u00e9 Gaymard a raison de d\u00e9noncer une menace pour l&rsquo;identit\u00e9 savoyarde, car celle-ci sera ignor\u00e9e, ni\u00e9e, r\u00e9duite \u00e0 un label touristique (Savoie-Mont-Blanc), quelques fromages et autant de remonte-pentes faisant de la Savoie un parc d&rsquo;attraction dont les revenus iront profiter \u00e0 une incertaine r\u00e9gion Rh\u00f4ne-Alpes-Auvergne dans laquelle aucun de ses habitants ne se reconna\u00eetra, except\u00e9 les quelques technocrates qui auront accouch\u00e9 de ce monstre r\u00e9gional hybride de la m\u00eame mani\u00e8re que leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs avaient donn\u00e9 vie \u00e0 la r\u00e9gion Rh\u00f4ne-Alpes.<\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><b>Et pourtant&#8230;les solutions sont entre nos mains !<\/b><\/span><\/p>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Il suffirait pourtant, comme le pr\u00e9conisait A. Fr\u00e9mont en 76, de \u00ab\u00a0r<i>ed\u00e9couvrir la r\u00e9gion, (&#8230;) chercher \u00e0 la saisir l\u00e0 o\u00f9 elle existe, vue des hommes. <\/i>\u00bb pour se rendre compte que la r\u00e9gion Savoie existe d\u00e9j\u00e0 et que la seule chose dont elle a besoin c&rsquo;est d&rsquo;une reconnaissance institutionelle qui lui permette d&rsquo;exister. Et pour cela, inutile d&rsquo;attendre la volont\u00e9 du prince, comme la Ve R\u00e9publique nous y a depuis trop longtemps habitu\u00e9s, prenons Herv\u00e9 Gaymard au mot : \u00ab\u00a0<i>Que les Savoyards, que les \u00e9lus se mobilisent sans tarder, pour d\u00e9fendre la Savoie dans la R\u00e9publique ! <\/i>\u00bb<\/span><\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-size: 10pt;\">Rodolphe GUILHOT<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><span style=\"font-size: 10pt;\">{jcomments on}<br \/><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans l&rsquo;\u00e9dition en ligne du Dauphin\u00e9 Lib\u00e9r\u00e9 (dl du 09\/04\/2014), on pouvait lire la r\u00e9action suivante d&rsquo;Herv\u00e9 Gaymard, pr\u00e9sident UMP du conseil g\u00e9n\u00e9ral de Savoie, \u00e0 la r\u00e9forme territoriale annonc\u00e9e d\u00e8s janvier 2014 par le pr\u00e9sident Fran\u00e7ois Hollande, puis reprise par le premier ministre Manuel Valls dans son discours de politique g\u00e9n\u00e9rale le 8 avril &#8230; <a title=\"Quelle place pour la Savoie dans les r\u00e9formes territoriales \u00e0 venir ?\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/2014\/05\/11\/quelle-place-pour-la-savoie-dans-les-reformes-territoriales-a-venir\/\" aria-label=\"En savoir plus sur Quelle place pour la Savoie dans les r\u00e9formes territoriales \u00e0 venir ?\">Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":71,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-72","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reorganisation-des-institutions"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=72"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/72\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/71"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=72"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=72"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=72"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}