![](\"http:\/\/sabaudr.cluster028.hosting.ovh.net\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/ecosse.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
\u00a0<\/span><\/p>\n Le 18\u00a0septembre prochain, les \u00c9cossais seront invit\u00e9s \u00e0\u00a0 se prononcer sur l’ind\u00e9pendance de leur nation, par l’interm\u00e9diaire d’un r\u00e9f\u00e9rendum propos\u00e9 conjointement par David Cameron et Alex Salmond, l’actuel Premier Ministre \u00e9cossais. Les Catalans feront de m\u00eame, en novembre 2014.<\/span><\/p>\n D’autre part l’euroscepticisme est une \u00ab\u00a0valeur\u00a0\u00bb reconnue en Angleterre, alors pour refuser la m\u00eame attitude aux Ecossais par rapport au Royaume Uni… ?<\/span><\/p>\n Enfin, les Ecossais affirment, entre autre, dans leur message, qu’ils veulent justement quitter l’Angleterre, car eux ils veulent rester en Europe et entrer dans la zone Euro, contrairement aux Anglais.<\/span><\/p>\n Il y a l\u00e0 des \u00e9l\u00e9ments tr\u00e8s logiques en faveur des Ecossais.<\/b><\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n La \tCommission europ\u00e9enne est tr\u00e8s prudente sur ce sujet et m\u00eame \toppos\u00e9e, pour des raisons de risques de contagion, et parce qu’elle \test \u00ab\u00a0li\u00e9e\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0l’establishment\u00a0\u00bb des 28 Etats de \tl\u2019UE…<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n \u00ab\u00a0En principe\u00a0\u00bb, en \tcas d’ind\u00e9pendance de l’\u00c9cosse, son adh\u00e9sion \u00e0 l’Union \tEurop\u00e9enne, comme pour les autres \u00c9tats candidats, devra suivre \tune proc\u00e9dure rigoureuse pr\u00e9vue par l’article 49 du Trait\u00e9 de \tl’Union Europ\u00e9enne (TUE). A priori, remplir les trois crit\u00e8res \td’\u00e9ligibilit\u00e9, \u00e0 savoir le respect de la d\u00e9mocratie et des \tdroits de l’homme, l’existence d’une \u00e9conomie viable et \tconcurrentielle (bien que sur ce point, les adversaires de \tl’ind\u00e9pendance \u00e9mettent des doutes) et la capacit\u00e9 \u00e0 assumer les \tobligations d’\u00c9tat membre, ne devrait pas poser de probl\u00e8mes \tmajeurs \u00e0 l’\u00c9cosse. En revanche, toute adh\u00e9sion est soumise, non \tseulement au jugement unanime du Conseil Europ\u00e9en mais \u00e9galement, \tsi la proc\u00e9dure atteint ce stade, \u00e0 ratification par l’ensemble \tdes \u00c9tats membres. Certains Etats, \u00e0 commencer par l\u2019Espagne \topposeraient leur veto.<\/span><\/p>\n<\/li>\n Alex Salmond, et la vice-Premi\u00e8re \tMinistre Nicola Sturgeon n’acceptent pas cet argument et insistent \tsans rel\u00e2che sur le fait qu’en tant que nation membre du \tRoyaume-Uni, l’\u00c9cosse fait partie de l’UE depuis plus de 40 ans. A \tce titre, lui demander de renouveler une adh\u00e9sion par \tl’interm\u00e9diaire de l’article 49 du TUE reviendrait donc \u00e0 exclure \tde fait un territoire membre, ce qui est impossible car non pr\u00e9vu \tpar les trait\u00e9s.<\/span><\/p>\n<\/li>\n Quelle \tind\u00e9pendance est possible pour ces r\u00e9gions\u00a0? \tConstitueraient-elles alors un nouvel Etat de l\u2019UE\u00a0?<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Que \tsignifie aujourd\u2019hui \u00ab\u00a0l\u2019ind\u00e9pendance\u00a0\u00bb pour nos \tpays\u00a0? Dans l\u2019actualit\u00e9 r\u00e9cente, la Suisse est-elle encore \tind\u00e9pendante, alors qu\u2019elle est forc\u00e9e par les faits d\u2019aligner \tsa monnaie sur l\u2019Euro, et de supprimer son secret bancaire pour \tr\u00e9pondre au diktat des USA\u00a0?<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n Quels \tsont les cas r\u00e9cents d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance en Europe\u00a0? \tOn rel\u00e8ve deux cas, hormis l\u2019\u00e9clatement de la Yougoslavie, pays \tf\u00e9d\u00e9ral qui ne conservait son unit\u00e9 que par le pouvoir du parti \tunique et de l\u2019arm\u00e9e. Premier cas\u00a0: la cr\u00e9ation de l\u2019Etat \tet canton du Jura en 1974, deuxi\u00e8me cas\u00a0: la Slovaquie qui \ts\u2019est d\u00e9tach\u00e9e de la Tch\u00e9quie en 1992. Pour ce dernier pays, la \ttransition s\u2019est faite sans heurt majeur \u00e0 l\u2019issue de la \tp\u00e9riode communiste et cet Etat est entr\u00e9 dans l\u2019UE en 2004. \t\u00ab\u00a0Inversement\u00a0\u00bb, l\u2019Allemagne de l\u2019Est a \u00e9t\u00e9 \tabsorb\u00e9e par l\u2019Allemagne f\u00e9d\u00e9rale en 1990\u2026<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n Le \tcas du Jura est tr\u00e8s instructif<\/b>. \tL\u2019Etat et canton de Berne, dans sa configuration \u00e0 l\u2019issue du \tCongr\u00e8s de Vienne (1815) comptait en son sein une zone francophone \tdans le Jura, compos\u00e9e de 6 \u00ab\u00a0districts\u00a0\u00bb de langue \tfran\u00e7aise et un bilingue (celui de Bienne). Le conflit est venu non \td\u2019un probl\u00e8me linguistique, le fran\u00e7ais \u00e9tant reconnu et \trespect\u00e9, mais de raisons historiques et g\u00e9ographiques. Les trois \tdistricts du Nord sont tourn\u00e9s \u00e9conomiquement vers le Nord (France \tet B\u00e2le) et ils d\u00e9pendaient de l\u2019\u00e9v\u00each\u00e9 de B\u00e2le jusqu\u2019en \t1815. L\u2019occupation bernoise fut un fait nouveau \u00e0 partir de 1815. \tLes Jurassiens ont lutt\u00e9 de 1950 \u00e0 1974 pour la cr\u00e9ation de leur \tnouveau canton, ce qui fut d\u2019abord une question interne de l\u2019Etat \tbernois (acc\u00e8s \u00e0 la s\u00e9cession), puis une question f\u00e9d\u00e9rale (la \tcr\u00e9ation et l\u2019int\u00e9gration d\u2019un nouveau canton). En final, \tsuite \u00e0 plusieurs votations successives, (canton de Berne, puis au \tplan f\u00e9d\u00e9ral), seuls les trois districts du Nord, catholiques (les \t3 du Sud, tourn\u00e9s vers le Sud sont protestants), ont constitu\u00e9 ce \tnouveau canton, 23\u00b0 Etat f\u00e9d\u00e9r\u00e9.<\/span><\/p>\n<\/li>\n On \tdoit noter que cette cr\u00e9ation du nouveau canton fut le fruit d\u2019une \t\u00e9volution progressive, n\u00e9goci\u00e9e, et plus facilement r\u00e9alisable \tdans le cadre f\u00e9d\u00e9ral de la Suisse. Le nouveau canton a respect\u00e9 \t\u00ab\u00a0naturellement\u00a0\u00bb les comp\u00e9tences r\u00e9galiennes de la \tConf\u00e9d\u00e9ration (qui est une f\u00e9d\u00e9ration depuis 1848)\u00a0: \tmonnaie, arm\u00e9e, politique \u00e9trang\u00e8re etc\u2026<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n On \tpeut aussi \u00e9tudier avec int\u00e9r\u00eat la gestion, par l\u2019Etat italien, \tde ses 5 r\u00e9gions \u00e0 statut sp\u00e9cial. Ces r\u00e9gions ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 \t(cr\u00e9ation de 1946 \u00e0 1948) d\u2019un statut particulier, qui a \u00e9volu\u00e9 \tpositivement, sous les pressions des populations locales, jusqu\u2019aux \tann\u00e9es 1990 vers une plus grande autonomie. Le cas du Trentin Haut \tAdige a \u00e9t\u00e9 r\u00e9gl\u00e9, progressivement, au terme d\u2019une longue \tlutte de la population germanophone. On peut appr\u00e9cier la capacit\u00e9 \td\u2019adaptation qu\u2019ont su mettre en \u0153uvre les gouvernements \titaliens. Ceci, en particulier sur la question du Trentin, dont \tl\u2019histoire est comparable \u00e0 celle de l\u2019Alsace par rapport \u00e0 la \tFrance.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n \u00a0<\/p>\n En \tconclusion, nous pensons que le statut politique de l\u2019Ecosse et de \tla Catalogne espagnole peut tout \u00e0 fait continuer \u00e0 \u00e9voluer vers \tdes formes d\u2019ind\u00e9pendance ou d\u2019autonomie renforc\u00e9e, dans le \tcadre de n\u00e9gociations approfondies. Il est certain que si le cadre \tinstitutionnel de l\u2019Union Europ\u00e9enne \u00e9tait plus pr\u00e9cis, plus \tavanc\u00e9, avec une structure f\u00e9d\u00e9rale et des attributions claires \tdes comp\u00e9tences entre les R\u00e9gions, les Etats et l\u2019UE, en bonne \tapplication du principe de subsidiarit\u00e9, la maturation de ces \tprocessus d\u2019autod\u00e9termination en serait grandement facilit\u00e9e, \tcomme l\u2019a montr\u00e9 l\u2019exemple historique du Jura. Contrairement \u00e0 \tce que peuvent affirmer les partis nationalistes et\/ou populistes de \tgauche et de droite, on peut observer que notre monde n\u2019est pas \tfig\u00e9 et \u00e9voluera toujours, comme tout \u00eatre vivant. En \tparticulier, les fronti\u00e8res ne sont pas fig\u00e9es ad vitam aeternam, \to\u00f9 que ce soit, mais ces \u00e9volutions, si elles sont n\u00e9cessaires, \tdoivent se faire de mani\u00e8re pos\u00e9e et n\u00e9goci\u00e9e.<\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n par Fran\u00e7ois COUTIN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00a0 Le 18\u00a0septembre prochain, les \u00c9cossais seront invit\u00e9s \u00e0\u00a0 se prononcer sur l’ind\u00e9pendance de leur nation, par l’interm\u00e9diaire d’un r\u00e9f\u00e9rendum propos\u00e9 conjointement par David Cameron et Alex Salmond, l’actuel Premier Ministre \u00e9cossais. 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