{"id":294,"date":"2014-06-28T14:07:16","date_gmt":"2014-06-28T12:07:16","guid":{"rendered":"http:\/\/savoue.patoue.fr\/2014\/06\/28\/le-mille-feuilles-francais\/"},"modified":"2014-06-28T14:07:16","modified_gmt":"2014-06-28T12:07:16","slug":"le-mille-feuilles-francais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/2014\/06\/28\/le-mille-feuilles-francais\/","title":{"rendered":"Le mille-feuilles fran\u00e7ais"},"content":{"rendered":"

On \u00e9voque souvent le mille-feuilles<\/em> administratif fran\u00e7ais. Mais l\u2019image est-elle bonne?\u00a0<\/p>\n

\"CarteH.jpg\"<\/p>\n


\nIl est plus simple de dire que le probl\u00e8me vient du d\u00e9doublement entre les r\u00e9gions et les d\u00e9partements, et que ce d\u00e9doublement est issu de l\u2019incertitude face \u00e0 l\u2019h\u00e9ritage de la R\u00e9volution. Il a \u00e9t\u00e9 ressenti que les d\u00e9partements \u00e9taient trop petits, inadapt\u00e9s, qu\u2019ils bloquaient l\u2019initiative, qu\u2019ils repr\u00e9sentaient une contrainte; on a voulu les all\u00e9ger en cr\u00e9ant des r\u00e9gions qui acquerraient des comp\u00e9tences plus fortes – mais sans oser les supprimer. Ce don de la R\u00e9volution avait quelque chose de sacr\u00e9; c\u2019\u00e9tait un marqueur r\u00e9publicain<\/em>. Et puis les r\u00e9gions ressuscitaient trop l\u2019ancien r\u00e9gime: en France c\u2019est interdit. On avait beau avoir supprim\u00e9 le calendrier r\u00e9volutionnaire, d\u00e9nu\u00e9 de fondement, per\u00e7u comme inepte, ou comme tombant de la lune, les d\u00e9partements semblaient avoir fait leurs preuves.<\/p>\n

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Pourtant, Dieu sait que personne ne vit dans une rivi\u00e8re: les noms m\u00eames \u00e9taient abstraits, d\u00e9nu\u00e9s de sens. L\u2019institution des d\u00e9partements, tous rationnellement con\u00e7us, rappelle ce que Joseph de Maistre disait des r\u00e9publicains en g\u00e9n\u00e9ral: ils entendent cr\u00e9er un monde nouveau \u00e0 partir de l\u2019intelligence, mais celle-ci en r\u00e9alit\u00e9 ne cr\u00e9e rien; la r\u00e9alit\u00e9 des pays, des r\u00e9gions, s\u2019impose \u00e0 partir de la nuit de l\u2019\u00e2me: leurs principes conduisent, avant m\u00eame qu\u2019on d\u00e9couvre leur existence: jamais on ne les a invent\u00e9s; ils se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s \u00e0 la conscience apr\u00e8s<\/em> \u00eatre apparus.<\/p>\n

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Le fait est que si on avait ressuscit\u00e9 les anciennes provinces et supprim\u00e9 les d\u00e9partements, on aurait d\u00e9j\u00e0 limit\u00e9 de beaucoup le nombre de collectivit\u00e9s territoriales, et \u00e9vit\u00e9 la superposition chaotique de l\u2019h\u00e9ritage r\u00e9volutionnaire et de l\u2019h\u00e9ritage m\u00e9di\u00e9val. Et qui devait vraiment s\u2019en plaindre? Il n\u2019y a qu\u2019en \"The-Silenced-War-Whoop-1100x790.jpg\"Am\u00e9rique qu\u2019on a pu imposer des fronti\u00e8res nouvelles, sans rapport avec ce qui existait auparavant – trac\u00e9es \u00e0 la r\u00e8gle; et il en est ainsi parce que ce qui est venu s\u2019est impos\u00e9 radicalement \u00e0 la population ant\u00e9rieure, de la mani\u00e8re que l\u2019on sait. Mais en France, il s\u2019agissait des m\u00eames gens; ils \u00e9taient m\u00eal\u00e9s: on ne distinguait pas de fa\u00e7on claire les r\u00e9publicains r\u00eavant d\u2019un monde \u00e0 venir, enti\u00e8rement cr\u00e9\u00e9 par la raison, et les \u00eatres attach\u00e9s simplement aux formes anciennes, parlant \u00e0 leur c\u0153ur – comme les terrains de chasse<\/em> parlaient aux Sioux. En Europe, tous les pays, sauf la France, ont conserv\u00e9 les anciennes subdivisions, issues du vieux temps; on peut pr\u00e9tendre, comme Robespierre et Saint-Just, changer depuis le cerveau la face du monde: cela ne marche pas !Naturellement, il y en aura pour pr\u00e9tendre que les anciennes provinces ne peuvent pas \u00eatre restaur\u00e9es parce que beaucoup \u00e9taient trop petites. Mais il n\u2019est pas difficile d\u2019accepter le principe que dans le cas o\u00f9 il est clair que leur existence \u00e9tait juste due \u00e0 des privil\u00e8ges seigneuriaux, li\u00e9s notamment aux lubies des monarques, et que le peuple n\u2019y \u00e9tait pas r\u00e9ellement sensible, on peut les rattacher \u00e0 des provinces plus grandes – souvent aussi plus vieilles.<\/p>\n

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En outre, le faible peuplement et le poids de Paris, ont pu diluer depuis la R\u00e9volution, dans certaines portions du territoire, le sentiment r\u00e9gional; on peut donc admettre des fusions. Veut-on dire que les d\u00e9partements prot\u00e8gent le monde rural? Il faut donner aux communes, qui sont les anciennes paroisses, plus de pr\u00e9rogatives, quitte \u00e0 leur demander de s\u2019unir, pour \u00e9viter la dispersion. Les communaut\u00e9s de communes doivent avoir les m\u00eames droits que les m\u00e9tropoles.<\/p>\n

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On mettra fin ainsi au mille-feuilles<\/em>, sans que cela nuise \u00e0 personne. Le projet r\u00e9volutionnaire initial \"Sabaudia_ducatus_la_Savoi\u00e9_(cadre).JPG\"\u00e9tait d\u2019ailleurs de donner une forme de souverainet\u00e9 aux communes: pas d\u2019inventer un monde nouveau \u00e0 partir de la pens\u00e9e administrative.<\/p>\n

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(Je voudrais pr\u00e9ciser que, en Savoie, le d\u00e9coupage d\u00e9partemental, qui ne date pas de la R\u00e9volution, mais lui est post\u00e9rieur, correspond \u00e0 peu pr\u00e8s \u00e0 d’anciennes d\u00e9limitations, notamment \u00e0 l’\u00e9poque de Fran\u00e7ois de Sales, le Chablais \u00e9tant sous son influence pour les raisons que l’on sait et le Genevois et le Faucigny \u00e9tant compris dans l’apanage des ducs de Genevois-Nemours, qui avait une forme d’autonomie vis \u00e0 vis de Chamb\u00e9ry; ce que j’ai dit ne la concerne qu’\u00e0 demi.)<\/p>\n

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par R\u00e9mi MOGENET<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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