Balladur pr\u00e9pare son big-bang<\/span><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Les \u00e9lus s\u2019inqui\u00e8tent des projets de r\u00e9forme des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n Le \u00abmille-feuilles\u00bb tremble. Communes, d\u00e9partements, r\u00e9gions : c\u2019est l\u2019effervescence \u00e0 tous les \u00e9tages. Depuis que Nicolas Sarkozy a ouvert, en septembre, le \u00abgrand chantier\u00bb de la r\u00e9forme de l\u2019organisation territoriale, les \u00e9lus se bousculent pour donner leurs avis. Et surtout pour faire entendre leurs craintes. Au niveau national, pas moins de quatre groupes de travail sont \u00e0 l\u2019\u0153uvre. La commission install\u00e9e par le chef de l\u2019Etat et pr\u00e9sid\u00e9e par Edouard Balladur, le groupe de travail parlementaire voulu par Jean-Fran\u00e7ois Cop\u00e9, la mission du S\u00e9nat de G\u00e9rard Larcher et le comit\u00e9 cr\u00e9\u00e9 par les associations d\u2019\u00e9lus locaux, majoritairement de gauche.<\/p>\n \u00abMort\u00bb. Dans les territoires, chacun se sent potentiellement menac\u00e9 par le \u00abbig-bang\u00bb annonc\u00e9. Il est question de fusions de r\u00e9gions, d\u2019\u00e9vaporation de d\u00e9partements et de dissolutions de communes. Ces derni\u00e8res semaines, les congr\u00e8s des grandes associations d\u2019\u00e9lus (ARF, ADF, AMF) ont dit leurs inqui\u00e9tudes \u00e0 Sarkozy ou \u00e0 ses ministres. Hier, Edouard Balladur est all\u00e9 en d\u00e9battre avec les \u00e9lus des collectivit\u00e9s de Rh\u00f4ne-Alpes, r\u00e9unies par le pr\u00e9sident PS de r\u00e9gion Jean-Jack Queyranne (lire ci-dessous).<\/p>\n <\/p>\n Devant les d\u00e9put\u00e9s UMP r\u00e9unis mercredi \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e, le chef de l\u2019Etat a r\u00e9affirm\u00e9 sa d\u00e9termination. La commission Balladur devra avoir r\u00e9dig\u00e9 son rapport d\u00e9but f\u00e9vrier. Ses propositions seront d\u00e9battues pendant quelques mois. Et, apr\u00e8s les \u00e9lections europ\u00e9ennes de juin 2009, le gouvernement se lancera dans la r\u00e9daction d\u2019un projet de loi qui pourrait \u00eatre discut\u00e9 au Parlement \u00e0 partir de l\u2019automne.<\/p>\n Alors qu\u2019approche l\u2019\u00e9ch\u00e9ance de la remise de son rapport, Edouard Balladur et les \u00e9lus qui l\u2019entourent (Pierre Mauroy et Andr\u00e9 Vallini pour le PS, G\u00e9rard Longuet et Dominique Perben pour l\u2019UMP) commencent \u00e0 laisser filtrer leurs premi\u00e8res conclusions.<\/p>\n Balladur propose une nouvelle organisation territoriale autour de deux couples : intercommunalit\u00e9s et communes d\u2019une part, r\u00e9gions et d\u00e9partements d\u2019autre part. Pour leur donner plus d\u2019autorit\u00e9, l\u2019ex\u00e9cutif des structures intercommunales devrait, selon l\u2019ex-Premier ministre, \u00eatre \u00e9lu au suffrage universel. Mais les parlementaires de la majorit\u00e9 sont, selon le s\u00e9nateur UMP Jean-Patrick Courtois, tr\u00e8s majoritairement oppos\u00e9s \u00e0 ce projet qui risque d\u2019entra\u00eener \u00abla mort des maires\u00bb. Mercredi, \u00e0 l\u2019Elys\u00e9e, Nicolas Sarkozy leur a donn\u00e9 raison. Il n\u2019emp\u00eache, la r\u00e9forme devrait encourager une forte int\u00e9gration : les communes pouvant \u00eatre aux intercommunalit\u00e9s ce que les arrondissements sont aux villes de Paris, Lyon ou Marseille.<\/p>\n \u00abM\u00e9canique\u00bb. Concernant le couple d\u00e9partement-r\u00e9gion, la majorit\u00e9 est favorable \u00e0 l\u2019\u00e9lection de \u00abconseillers territoriaux\u00bb qui si\u00e9geraient dans les deux assembl\u00e9es pour y d\u00e9lib\u00e9rer des politiques bien distinctes. Si elle est retenue, cette proposition implique la suppression des \u00e9lections pr\u00e9vues en 2010. Les \u00e9lus des r\u00e9gions et des d\u00e9partements seraient renouvel\u00e9s en m\u00eame temps en 2011, date des cantonales. Nicolas Sarkozy a confirm\u00e9 qu\u2019il n\u2019excluait pas ce sc\u00e9nario, \u00absi un consensus suffisant se d\u00e9gage\u00bb.<\/p>\n Comme le chef de l\u2019Etat, Balladur insiste sur le fait que la diversit\u00e9 de la France appelle des solutions diverses. Selon les territoires, les fusions de collectivit\u00e9s seraient envisag\u00e9es au niveau d\u2019agglom\u00e9rations, de d\u00e9partements ou de r\u00e9gions. Concernant les r\u00e9gions, Andr\u00e9 Vallini juge possible et souhaitable de faire descendre leur nombre de 22 \u00e0 une \u00abquinzaine\u00bb. L\u2019\u00e9lu PS a reconnu hier qu\u2019il sera \u00abdifficile\u00bb de mettre d\u2019accord \u00ables 500 000 \u00e9lus de France avec leurs susceptibilit\u00e9s\u00bb. Mais, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019\u00e9patante \u00abm\u00e9canique intellectuelle\u00bb d\u2019Edouard Balladur, le d\u00e9put\u00e9 socialiste croit au moins au consensus au sein de la commission.<\/p>\n L\u2019ancien ministre assure de son c\u00f4t\u00e9 que les \u00e9lus qu\u2019il rencontre sont \u00abtr\u00e8s ouverts\u00bb \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019une r\u00e9forme. Depuis un an, il \u00abper\u00e7oit nettement\u00bb une \u00abenvie de changement\u00bb. Il n\u2019a plus que quelques semaines pour traduire cette envie en projet de r\u00e9forme.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Balladur pr\u00e9pare son big-bang \u00a0 Les \u00e9lus s\u2019inqui\u00e8tent des projets de r\u00e9forme des collectivit\u00e9s territoriales. Le \u00abmille-feuilles\u00bb tremble. Communes, d\u00e9partements, r\u00e9gions : c\u2019est l\u2019effervescence \u00e0 tous les \u00e9tages. 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