{"id":123,"date":"2010-12-05T14:02:44","date_gmt":"2010-12-05T13:02:44","guid":{"rendered":"http:\/\/savoue.patoue.fr\/2010\/12\/05\/quatre-scenarios-pour-une-revolution\/"},"modified":"2010-12-05T14:02:44","modified_gmt":"2010-12-05T13:02:44","slug":"quatre-scenarios-pour-une-revolution","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sabaudia-mrs.org\/index.php\/2010\/12\/05\/quatre-scenarios-pour-une-revolution\/","title":{"rendered":"Quatre sc\u00e9narios pour une r\u00e9volution"},"content":{"rendered":"

QUATRE SCENARIOS POUR UNE REVOLUTION<\/strong><\/span><\/p>\n

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\u00ab\u00a0LA GAZETTE DES COMMUNES\u00a0\u00bb<\/strong><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s des mois de d\u00e9bats, nous publions le 20 juillet l’avant-projet de loi de r\u00e9forme des collectivit\u00e9s. Notre dossier en d\u00e9crypte les grands chapitres, ainsi que les enjeux de cette r\u00e9forme.<\/p>\n

En plein c\u0153ur de l’\u00e9t\u00e9, le gouvernement finit par d\u00e9voiler ses intentions. Son \u00ab avant-projet de loi relatif aux collectivit\u00e9s territoriales \u00bb comporte la bagatelle de 73 articles. Une somme qui ressemble fort \u00e0 une synth\u00e8se entre les rapports \u00abBalladur\u00bb et \u00abBelot\u00bb, les positions arr\u00eat\u00e9es de l’UMP et l’esprit de consensus propre au S\u00e9nat.<\/p>\n

Ce document que nous publions le 20 juillet, sera soumis \u00e0 une concertation express avec les associations d’\u00e9lus. Le projet de loi proprement dit devrait \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres \u00e0 la rentr\u00e9e. Suivraient deux projets de loi d\u00e9di\u00e9s aux comp\u00e9tences et aux modes d’\u00e9lection.<\/p>\n

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Passage en revue des principales mesures envisag\u00e9es par le gouvernement :<\/p>\n

\u2022\tDes conseillers territoriaux si\u00e9geant \u00e0 la fois au conseil g\u00e9n\u00e9ral et au conseil r\u00e9gional prennent place d\u00e8s les premiers articles de l’avant-projet. Aucune pr\u00e9cision, cependant, sur leur mode de scrutin. L’hostilit\u00e9 de l’Assembl\u00e9e des d\u00e9partements de France et de l’Association des r\u00e9gions de France ne retombe pas pour autant.<\/p>\n

\u2022\tUne r\u00e9partition des si\u00e8ges dans les intercommunalit\u00e9s, en fonction de crit\u00e8res d\u00e9mographiques fix\u00e9s par la loi. Une mini-r\u00e9volution. Dans beaucoup de communaut\u00e9s, les petites communes se r\u00e9v\u00e8lent aujourd’hui sur-repr\u00e9sent\u00e9es.<\/p>\n

\u2022\tLa suppression de la clause g\u00e9n\u00e9rale de comp\u00e9tence des d\u00e9partements et des r\u00e9gions. \u00ab Toutefois, dans les conditions d\u00e9finies par la loi, certaines (…) comp\u00e9tences peuvent \u00eatre partag\u00e9es \u00bb, temp\u00e8re aussit\u00f4t l’avant projet.<\/p>\n

\u2022\t50 % minimum financ\u00e9s par le ma\u00eetre d’ouvrage pour les projets cofinanc\u00e9s par plusieurs collectivit\u00e9s.<\/p>\n

\u2022\tDes m\u00e9tropoles, facultatives, pour les bassins de plus de 500 000 habitants. Elles sont dot\u00e9es, au minimum, de l’ensemble des comp\u00e9tences des conseils g\u00e9n\u00e9raux et des communaut\u00e9s urbaines. Toute cr\u00e9ation fait l’objet d’un d\u00e9cret en Conseil d’Etat. En clair, comme l’indique l’expos\u00e9 des motifs provisoire, \u00ab le gouvernement garde un pouvoir d’appr\u00e9ciation sur la d\u00e9cision finale \u00bb. Mais rien, l\u00e0 non plus, sur le mode d’\u00e9lection.<\/p>\n

Un ach\u00e8vement de la carte intercommunale d\u00e9but 2014. Conform\u00e9ment \u00e0 ce qu’avait pu indiquer \u00e0 \u00abLa Gazette\u00bb une source proche du gouvernement, la date de d\u00e9but 2014 a, in fine, \u00e9t\u00e9 retenue \u00e0 la fois pour int\u00e9grer \u00e0 une communaut\u00e9 les derni\u00e8res communes r\u00e9calcitrantes et terminer le grand chantier de la rationalisation des p\u00e9rim\u00e8tres. Une \u00e9ch\u00e9ance que l’Association des maires de France (AMF) et l’Assembl\u00e9e des communaut\u00e9s de France (ADCF) jugent trop rapproch\u00e9e du scrutin municipal
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